O pagamento de pessoal deverá ser a prioridade no gasto das verbas públicas segundo o LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) para 2005, sancionada hoje pelo governador de Mato Grosso do Sul, Zeca do PT. Conforme o texto, que servirá de base para a formação do orçamento, no fim do ano, as receitas devem ser investidas na seguinte ordem de importância: pagamento de pessoal, de encargos sociais, e custeio administrativo e operacional. Fica definido ainda, pela LDO, que na elaboração do projeto de lei para o orçamento de 2005, sejam respeitadas as definições dos seminários para integração das ações de governo e no Plano Plurianual para o exercício de 2004 a 2007.