A inclusão em medida provisória (MP) de matéria não relacionada ao tema principal será proibida se a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 431/05 for aprovada pelo Congresso Nacional. O autor da matéria, deputado Carlos Souza (PL-AM), lembra que diversas PECs tramitam no Congresso Nacional "visando frear o ímpeto do Poder Executivo que governa com abuso das medidas provisórias". No entanto, Carlos Souza destaca que nenhuma proposta busca limitar o tema abordado pelas MPs. Ele considera ainda que o excesso de medidas provisórias é uma ameaça à democracia, já que, frisa o parlamentar, é ao Congresso que cabe legislar.

Tramitação
A PEC de Carlos Souza foi apensada à PEC 560/02 e será analisada pela Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania. Se for aprovada, seguirá para o exame de uma comissão especial e depois para a votação em dois turnos no plenário da Câmara.